”Hirveät vaatimukset, en voi jättää tarjousta.”
Pienyrittäjää
harmittaa. Hilmasta löytyy kiinnostava hankintailmoitus, mutta
tarjouspyynnöstä ilmenee, että päästäkseen mukaan kisaan täytyy
yrityksen ja tuotteen täyttää monenlaisia soveltuvuus- ja
vähimmäisvaatimuksia. Tai sitten pitäisi voiton osuessa kohdalle hankkia
lisää kalustoa ja henkilöstöä, mikä on tietenkin taloudellinen riski.
Miksi vaatimukset ovat niin kovat? Eikö hankintaa olisi voinut jakaa
pienempiin osiin?
”Eipä tullut takkia, tuli tuluskukkaro.”
Ostajaa
keljuttaa, kun tavara tai palvelu ei ole sitä mitä on sovittu. Jos
puute ei korjaannu, saattaa sopimuksen irtisanominen tai jopa purkaminen
olla ainoa vaihtoehto. Ja jos vahinkoa on syntynyt tarpeeksi, vaaditaan
vahingonkorvausta.
Oikeussuojakeinot ovat kuitenkin
laiha lohtu kunnan johdolle silloin, kun sopimuksen noudattamatta
jättämisen seurauksena kuntalaisten terveys tai turvallisuus on
vaarantunut. Vastuu painaa, vaikka laiminlyönnin tekikin joku toinen –
eikä todennäköisesti edes tahallaan. Tästä syystä julkinen ostaja
yrittää hankintoja tehdessään varmistaa, että valittu toimittaja pystyy
lunastamaan tarjouksensa lupaukset. Toki välillä rima asetetaan
epähuomiossa liian korkealle, mikä näkyy sitten hinnoissa ja tarjousten
määrässä.
Hankinnan jakaminen osiin antaa pienille
yrityksille paremman mahdollisuuden tarjota. Tätä hankintayksiköt
harrastavatkin paljon. Sopimusten valvominen on kuitenkin todellista
työtä, johon tilaajalta täytyy löytyä resursseja. Yhtä sopimusta on
helpompi valvoa kuin kymmentä. Kaikki voi toki mennä hyvin
valvomattakin. Mutta takki ei lämmitä talvella, jos toinen hiha jää
tulematta.
Silloin kun yritys ei yksin pysty syystä tai
toisesta vastaamaan tarjouspyynnön vaatimuksiin, voi se muodostaa
yhteenliittymän yhden tai useamman muun yrityksen kanssa ja tehdä
tarjouksen kimpassa. Monia oikeudellisia seikkoja täytyy huomioida
yhteistarjousta tehdessä, mutta kaikista tärkeintä on löytää luotettavat
kumppanit, joiden kanssa homma toimii. Parhaimmillaan yhteenliittymä
pystyy jakamaan riskejä sekä tuottamaan ostajalle laadukkaampaa palvelua
ja sitä kaivattua kilpailua. Eikä olisi yllätys, jos porukalla
keksittäisiin uusia, innovatiivisia toimintatapojakin.
Pohjois-Savon
hankinta-asiamies järjestää lokakuussa käytännönläheisen koulutuksen,
jossa opiskellaan yhteistarjouksen tekemistä. Tilaisuus on yrityksille
maksuton. Tervetuloa mukaan!
Julkiset hankinnat – näin teet onnistuneen yhteistarjouksen –koulutus ke 7.10.2015 klo 17-20 Puijon Majalla ja ke 9.12. klo 17-20 Leppävirralla.
Minna Heikka
Pohjois-Savon hankinta-asiamies
Kolumni on julkaistu Kuopion Yrittäjien YrtTi-jäsenlehdessä 4/2015.
